15 Mart'ta, karbon sınırı düzenleme mekanizması (AB karbon tarifesi olarak da bilinen CBAM) ön olarak AB Konseyi tarafından onaylandı.Üç yıllık bir geçiş dönemi belirleyerek 1 Ocak 2023'ten itibaren resmi olarak uygulanması planlanıyor.Aynı gün Avrupa Konseyi'nin ekonomik ve mali işler komitesi toplantısında (Ecofin), 27 AB ülkesinin maliye bakanları, Avrupa Konseyi dönem başkanlığını yürüten Fransa'nın karbon tarifesi önerisini kabul etti.Bu, AB Üye Devletlerinin karbon tarifesi politikasının uygulanmasını desteklediği anlamına gelir.Karbon tarifeleri şeklinde iklim değişikliği ile başa çıkmak için dünyanın ilk önerisi olarak, karbon sınırı düzenleme mekanizmasının Küresel ticaret üzerinde geniş kapsamlı bir etkisi olacaktır.Bu yılın Temmuz ayında AB karbon tarifesinin Avrupa Komisyonu, Avrupa Konseyi ve Avrupa Parlamentosu arasında üçlü müzakere aşamasına girmesi bekleniyor.Sorunsuz giderse nihai yasal metin kabul edilecek.
“Karbon tarifesi” kavramı, 1990'larda ortaya atıldığından bu yana hiçbir zaman gerçek anlamda geniş ölçekte uygulanmadı.Bazı akademisyenler, AB karbon tarifesinin ya AB'nin ithalat lisansını satın almak için kullanılan özel bir ithalat tarifesi olabileceğine ya da AB'nin yeşil yeni stratejisinin başarısının anahtarlarından biri olan ithal ürünlerin karbon içeriği üzerinden alınan bir yerel tüketim vergisi olabileceğine inanıyor. anlaşmak.AB'nin karbon tarifesi gerekliliklerine göre, nispeten gevşek karbon emisyon kısıtlamaları olan ülke ve bölgelerden ithal edilen çelik, çimento, alüminyum ve kimyasal gübrelere vergi uygulayacak.Bu mekanizmanın geçiş dönemi 2023'ten 2025'e kadardır. Geçiş döneminde karşılık gelen ücretlerin ödenmesine gerek yoktur, ancak ithalatçıların ürün ithalat hacmi, karbon emisyonları ve dolaylı emisyonlar ve tarafından ödenen karbon emisyonu ile ilgili ücretlerin sertifikalarını ibraz etmesi gerekmektedir. menşe ülkedeki ürünler.Geçiş döneminin sona ermesinden sonra ithalatçılar, ithal edilen ürünlerin karbon emisyonları için ilgili ücretleri ödeyeceklerdir.Şu anda AB, işletmelerin ürünlerin karbon ayak izi maliyetini kendilerinin değerlendirmesini, hesaplamasını ve raporlamasını şart koşuyor.AB karbon tarifesinin uygulanmasının nasıl bir etkisi olacak?AB karbon tarifelerinin uygulanmasında karşılaşılan sorunlar nelerdir?Bu makale bunu kısaca analiz edecektir.
Karbon piyasasının gelişimini hızlandıracağız
Çalışmalar, farklı modeller ve farklı vergi oranları altında, AB karbon tarifelerinin toplanmasının Çin'in Avrupa ile toplam ticaretini %10 ~ %20 oranında azaltacağını göstermiştir.Avrupa Komisyonu'nun öngörüsüne göre karbon tarifeleri AB'ye her yıl 4 milyar ila 15 milyar avro arasında “ek gelir” getirecek ve belli bir zaman diliminde yıldan yıla artış eğilimi gösterecek.AB, alüminyum, kimyasal gübre, çelik ve elektrik tarifelerine odaklanacak.Bazı akademisyenler, AB'nin Çin'in ticari faaliyetleri üzerinde daha büyük bir etkiye sahip olmak için kurumsal hükümler aracılığıyla karbon tarifelerini diğer ülkelere “yayacağına” inanıyor.
2021 yılında Çin'in 27 AB ülkesine ve Birleşik Krallık'a yaptığı çelik ihracatı, yıllık %52,4 artışla 3,184 milyon tonu buldu.2021 yılında karbon piyasasında 50 euro/ton fiyatına göre AB, Çin'in çelik ürünlerine 159,2 milyon euro karbon tarifesi uygulayacak.Bu durum, Çin'in AB'ye ihraç ettiği çelik ürünlerinin fiyat avantajını daha da azaltacaktır.Aynı zamanda, Çin'in çelik endüstrisinin dekarbonizasyon hızını artırmasını ve karbon piyasasının gelişimini hızlandırmasını da sağlayacak.Uluslararası durumun nesnel gerekliliklerinin ve Çinli işletmelerin AB karbon sınırı düzenleme mekanizmasına aktif olarak yanıt verme talebinin etkisi altında, Çin'in karbon piyasasının inşaat baskısı artmaya devam ediyor.Demir-çelik endüstrisinin ve diğer endüstrilerin karbon emisyon ticaret sistemine dahil edilmesini zamanında teşvik etmek için ciddi olarak düşünülmesi gereken bir konudur.İnşaatı hızlandırarak ve karbon piyasasını iyileştirerek, Çinli işletmelerin AB pazarına ürün ihraç etmek için ödemesi gereken tarife miktarını azaltmak da çifte vergilendirmeyi önleyebilir.
Yeşil enerji talebinin büyümesini teşvik edin
Yeni kabul edilen teklife göre, AB karbon tarifesi yalnızca Çin'in yeşil enerji enerji talebinin büyümesini büyük ölçüde teşvik edecek olan açık karbon fiyatını tanıyor.Şu anda AB'nin Çin'in ulusal sertifikalı emisyon azaltımını (CCER) tanıyıp tanımadığı bilinmiyor.AB karbon piyasası CCER'i tanımıyorsa, ilk olarak Çin'in ihracata yönelik işletmelerini kotaları dengelemek için CCER satın almaktan caydıracak, ikinci olarak karbon kotalarının azalmasına ve karbon fiyatlarında artışa neden olacak ve üçüncüsü ihracata yönelik işletmeler, kota boşluğunu doldurabilecek düşük maliyetli emisyon azaltma planları bulmaya istekli olacaktır.Çin'in “çifte karbon” stratejisi kapsamındaki yenilenebilir enerji geliştirme ve tüketim politikasına dayalı olarak, yeşil enerji tüketiminin, işletmelerin AB karbon tarifeleriyle başa çıkmaları için en iyi seçenek olduğu kanıtlanmıştır.Tüketici talebinin sürekli büyümesiyle, bu yalnızca yenilenebilir enerjinin tüketim kapasitesinin geliştirilmesine yardımcı olmakla kalmayacak, aynı zamanda işletmeleri yenilenebilir enerji enerji üretimine yatırım yapmaya teşvik edecektir.
Düşük karbonlu ve sıfır karbonlu ürünlerin sertifikasyonunun hızlandırılması
Şu anda, Avrupalı ​​bir çelik kuruluşu olan ArcelorMittal, xcarbtm planı aracılığıyla sıfır karbonlu çelik sertifikasyonu başlattı, ThyssenKrupp, düşük karbon emisyonlu bir çelik markası olan blueminttm'i piyasaya sürdü, bir Amerikan çelik kuruluşu olan Nucor steel, sıfır karbonlu çelik econiqtm'yi önerdi ve Schnitzer çelik ayrıca bir çubuk ve tel malzeme olan GRN çeliktm'yi de önermiştir.Dünyada karbon nötrleştirmenin gerçekleştirilmesini hızlandırmanın arka planı altında, Çin'in demir ve çelik işletmeleri Baowu, Hegang, Anshan Demir ve çelik, Jianlong, vb. art arda karbon nötrleştirme yol haritası yayınladılar ve araştırma konusunda dünyanın gelişmiş işletmelerine ayak uydurdular. çığır açan teknoloji çözümleri ve aşmak için çalışıyoruz.
Gerçek uygulama hala birçok engelle karşı karşıyadır.
AB karbon tarifesinin gerçek anlamda uygulanmasının önünde hâlâ birçok engel var ve serbest karbon kotası sistemi, karbon tarifesinin yasallaşmasının önündeki en büyük engellerden biri olacak.2019'un sonunda, AB karbon ticareti sistemindeki işletmelerin yarısından fazlası hala ücretsiz karbon kotalarından yararlanıyor.Bu, rekabeti bozacak ve AB'nin 2050 yılına kadar sıfır karbon elde etme planıyla tutarsız olacaktır.
Ayrıca AB, benzer ithal ürünlere benzer iç karbon fiyatlarına sahip karbon tarifeleri uygulayarak, dünya ticaret örgütünün ilgili kurallarına, özellikle Madde 1 (en çok kayrılan ülke muamelesi) ve Madde 3'e uyumlu olmaya çalışacağını ummaktadır. Tarifeler ve ticarete ilişkin genel anlaşmanın (GATT) benzer ürünlerde ayrım gözetmeme ilkesi).
Demir-çelik sektörü, dünya endüstriyel ekonomisinde en fazla karbon salınımına sahip sektördür.Aynı zamanda demir çelik sektörü uzun bir sanayi zincirine ve geniş etkiye sahiptir.Bu sektörde karbon tarifesi politikasının uygulanması büyük zorluklarla karşı karşıyadır.AB'nin “yeşil büyüme ve dijital dönüşüm” önerisi, temel olarak çelik endüstrisi gibi geleneksel endüstrilerin rekabet gücünü artırmaya yöneliktir.2021 yılında AB'nin ham çelik üretimi 152,5 milyon ton ve tüm Avrupa'nın ham çelik üretimi yıllık %13,7 artışla 203,7 milyon ton oldu ve toplam küresel ham çelik üretiminin %10,4'ünü oluşturdu.AB'nin karbon tarife politikasının da yeni bir ticaret sistemi kurmaya, iklim değişikliği ve endüstriyel gelişmeye yönelik yeni ticaret kuralları formüle etmeye ve AB'ye faydalı hale getirmek için dünya ticaret örgütü sistemine dahil edilmeye çalıştığı düşünülebilir. .
Özünde, karbon tarifesi, AB'nin ve hatta Avrupa çelik piyasasının adaletini korumayı amaçlayan yeni bir ticaret engelidir.AB karbon tarifesinin gerçekten uygulanmasından önce hala üç yıllık bir geçiş dönemi var.Ülkelerin ve işletmelerin karşı önlemleri formüle etmesi için hâlâ zaman var.Uluslararası kuralların karbon emisyonları üzerindeki bağlayıcı gücü sadece artacak veya azalmayacaktır.Çin'in demir çelik endüstrisinin aktif olarak yer alacağı ve kademeli olarak söz hakkı konusunda uzmanlaşacağı uzun vadeli bir kalkınma planı var.Demir ve çelik işletmeleri için en etkili strateji hala yeşil ve düşük karbonlu kalkınma yolunu tutmak, kalkınma ve emisyon azaltma arasındaki ilişkiyi ele almak, eski ve yeni kinetik enerjinin dönüşümünü hızlandırmak, yeni enerjiyi güçlü bir şekilde geliştirmek, hızlandırmak. yeşil teknolojinin gelişimi ve küresel pazarın rekabet gücünü artırmak.